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新建郦山县工业集中区在赵学鹏的支持下很快得到了批准。赵学鹏向陆渐红说:“渐红,这是一个新的创举,也是一个大手笔,希望你能严肃对待,高质量地做好这项工作,打好你在郦山的第二场战役。”
陆渐红着眼于长远,请来了省设计院的专家,根据“高标准、高规划、高起点”的“三高”原则,对郦山集中区进行了规划设计。在对现场进行勘察之后,专家组答复陆渐红一个星期之内拿出效果图。陆渐红说:“我邀请你们来不仅仅是对工业集中区进行设计,还要对郦山的城市建设一同规划。
一周后,研究过了效果图的陆渐红召开了常委会,要求全体干部在做好自身工作的同时,密切配合新建郦山县工业集中区的建设工作,所涉及到的部门单位必须无条件地服从于这项中心工作。如果发现有推诿、扯皮甚至刁难等现象,一经发现,将严厉查处,绝不手软。陆渐红的一场反腐攻坚战,已经深入人心,给对树立了很高的威信。所以他的话一出,基本没有阻碍。县委县政府还专门成立了由陆渐红亲自挂帅,安加森县长任副组长,各部门一把手、各乡镇党委书记为成员的郦山县工业集中区领导工作小组,紧锣密鼓地投入到新建工作中去。一时之间,郦山县干劲如潮,集中区充满了机械作业的轰鸣声,几乎是24小时不间断作业。看着那片山体一天天变矮,陆渐红心中的兴奋无法形容,在他近乎严厉的督促下,用了三个月的时间,终于将这片山体化整为零,不仅创造了“百日奇迹”,还创造了整个建设中无一起伤亡事故,无一起阻挠施工事件的“双无”。之后,根据规划,陆渐红对本县的现有企业进行了划分归类,投入到水泥路、下水道等基础基础设施的建设之中,这些本来要花不少钱,但赚在就地取材,所以很快便实现了“四通一平”。
在初具雏形之后,陆渐红召开了县域范围内所有企业负责人会议,要求他们认清形势,响应县委县政府的号召,按照出台的政策,从快从速将企业搬迁至集中区。这是大势所趋,大多数企业负责人理解县委的意图,但也有少部分不配合,不行动,持观望的态度。为了尽快促成此事,陆渐红综合的常委们的意见,制定了一系列的政策措施,凡是在规定时间内在指定的地点新建厂房的企业,免除其一年税收,涉及到的相关费用也酌情打折,另外还享受招商引资的优惠政策。这项政策的出台得到了很多企业的好评和支持,他们也知道这已经是县委县政府的底线,硬扛下去只是自找难看,无非是给县政府制造一些麻烦,于事无补,反而给陆渐红留下不好的印象。其实他们早就想搬迁,缩在县城里,本难进,货难出,利润大打折扣。如果搬进了集中区,交通的问题便得到了解决,从长远的角度来看,迁入集中区是解决问题的根本途径。再加上县委出台的优惠政策,资金方面即便是多出也出不了多少。出于这些考虑,一些大中企业开始计划到集中区新建厂房。
在陆渐红抓这项工作的同时,陆渐红把郦山县新的城市总体规划交给了安加森,让他先拿到市里去评审。
当然,陆渐红并非是“胡子眉毛一把抓”,不是什么企业都能进入集中区。他对企业的进区设置了门槛,那就是固定资产投入(包括厂房等基础设施)不达到五百万元的一律免谈。三条路,第一,扩大规模,第二,搬到乡镇去,第三,关门。想继续留在原地,没门。这就是陆渐红的霸王条款。陆渐红知道,不下猛药,不足以愈恶疾。他所采取的是拆迁法,根据新的郦山县的整体规划,很多企业都在拆迁的范围之内。陆渐红的方法很简单,对那些处于停产、半停产状态的企业,请来经济专家分析其失败原因,拿出相应的对策,有兴趣的可以继续,前提是迁入集中区,没兴趣,好,关门,政府低价收购,总之,想“占着茅坑不拉屎”的,请断了这门心思。
半年下来,工业集中区已初具雏形,入区企业近百家,从燕准高速看过来,有了一些规模,由此可见,这项工作上已经取得了阶段性的成果。然而陆渐红并不满足于此,这几年,郦山的招商引资形同虚设,一方面是沈明海的精力没有放在这里,另一方面,也是郦山的条件和环境所决定的。陆渐红知道,全国各地都在如火如荼地开展招商引资工作,郦山已经严重滞后,那么靠什么来吸引客商来投资呢?为此,陆渐红特意组织了县四套班子成员、各部委办局一把手和各乡镇党委书记、乡镇长到招商引资工作成绩斐然的兄弟县区去取经,以苏浙一带的发达地区去考察学习,进一步解放思想。当见识到发达地区的经济发展之快、工业园规模之宏大时,所有人都被震撼了,也都沉默了,有的人还流下了泪水,他们意识到,与这些地区相比,其差距已完全不能以一个“大”字来形容。
回到郦山,陆渐红立即召开了总结会,会上,陆渐红语重心长地说:“同志们,这一次考察活动,让我们看到了什么叫做不进则退。原地踏步的思想是万万要不得的。在考察中,我遇到一个镇的镇长,我问他一年的财政收入是多少,他很不好意思地跟我说了一个数字:8亿。同志们,8亿呀,这是个什么概念?一个乡镇的年财政收入是8亿,还排不上号。而我们呢?我们全县一年的的财政收入是多少?还不到8个亿。由此可见,我们落后了不止二十年。那么,我想问一问,是什么原因导致了如此巨大的差距?”
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